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55年了,她都没有老
2018年11月12日  来源:中国长安网    
 浙江诸暨市枫桥镇,55年前在这里诞生的“枫桥经验”,从古越小镇走向大江南北。

 

从最初的“放手发动群众就地解决矛盾”的典型,到维护治安稳定、推进平安建设的旗帜,到如今发展为新时代加强和创新基层社会治理的典范,“枫桥经验”在祖国各地焕发着勃勃生机——

 

社工:我们就像一支锋利的矛,刺破偏见


上海。


“谢谢你拉了我一把!”在人声嘈杂的上?;鸪嫡?,一个女孩用力握着金伟静的手说。

 

这个女孩,刚刚结束戒毒,十几年找不到父母,无依无靠。而金伟静,是上海市自强社会服务总社的社工,自己也曾从毒品的深渊爬出。

 

今年夏天,一个刚刚结束戒毒的外地女孩向金伟静求助。出所3天的她还穿着所里的衣服。女孩来自湖北某地的一个农场,与家人失去联系十几年,因为没有身份证,现在只能暂住在一间浴室里。

 

“没有身份证就找不到正常的工作,没有经济来源很可能再次走上吸毒的老路。她心底非??释彝サ奈屡?,我要帮她找到家人!”

 

金伟静一边安慰女孩,一边按照女孩提供的农场信息联系当地派出所。很快,当地农场的支部书记就回了电话,女孩的父亲找到了!

 

女孩听到这个消息简直不敢相信,她拿起电话,听到爸爸声音的那一刻就哭了。原来自女孩吸毒离开家乡后,她的家人因故搬迁,十几年来一直在努力寻找她。


 

金伟静很欣慰,帮女孩买了回家的火车票。离开时,女孩跟她说:“这十几年我一直没有勇气回家,谢谢你拉了我一把!”

 

离开戒毒所,戒毒才算刚刚开始,社工是帮助他们重新开始的人。

 

金伟静说,社工和康复人员就像一支锋利的矛,刺破社会的偏见,让阳光重新洒在每一个人的身上;又像一把扫帚,扫去蒙在他们身上的灰尘,让人性的闪光点重新被发现。


 

金伟静是上海5万社工中的一员。上海把戒毒帮教服务职能、社区矫正和安置帮教职能,以及社区青少年教育、管理和服务事务从政府职能中剥离出来,委托给市政府推动建立的自强、新航、阳光三大社会组织,并通过政府购买服务的方式让它们承担相关职能。

 

社工已经成为上海一个家喻户晓的职业,在多元共治的格局中,丰富着“枫桥经验”的内涵。


村支书:老百姓不在你这里发泄,

会在其他地方发泄


浙江衢州。


浙江衢州龙游县,这里村民的手机里,有一个别的地方看不到的APP——“村情通”。这款APP的创始人是张王村的村支书袁平华。


 

袁平华2003年“新官上任”来到张王村,那时的张王村是全县远近闻名的“上访村”。村子内垃圾成堆,干群之间矛盾尖锐,甚至有驻村干部被村民扔到沟渠。


袁平华走访村民了解情况,村民看到是村支书,要么不开门,要么干脆把人赶走。

 

有一次村委会正在开会,村里一户比较“彪悍”的人家,因为不满村干部的处理结果,不由分说地闯进来,当着他的面砸烂了桌子。

 

闹得最僵的时候,是村民恶意给村委办公楼的大门上锁,将干部们锁在门外,后来干脆把门锁砸掉。气愤的袁平华一度报警。

 

他开始反思:为什么村民们和村干部之间的矛盾这么多?村民不了解干部们做了什么,村里的钱都花在了什么地方,有困难找干部时又经常找不到……

 

究其原因在于信息不对称。2016年春节前夕,他想到了互联网,对18个部门44个事项整合的“村情通”经过3个多月的研发上线,包括“信息发布”、“村情动态”、“网上约办”等8个栏目。



 

通过“村情通”看到了公开透明的信息,老百姓觉得有参与感,也更能理解和支持村里的工作。村民通过“村民信箱”反应的问题,三天内必须回复。

 

袁平华说:“老百姓不在你这里发泄,也会在其他地方发泄;其实老百姓的初衷很简单,只是希望自己的声音有人聆听,而我们作为村干部,就应该充当这个角色?!?/span>


 

曾经的上访村一去不复返。2017年度龙游县在浙江省“平安三率”调查中位列衢州市第一,被国务院确定为“无证明示范县”。

 

从城市到乡村,信息化带来的平安幸福,让“枫桥经验”从群众中来到群众中去的主题,日久弥新。


当事人:我有活过来的勇气了

 


四川绵阳。


2016年10月18日,42岁的周玉在绵阳江油市一家医院生下了人生中第二个孩子。这个男孩,却是个唐氏综合征患儿


 

她做过产前检查,显示“低风险”。周玉曾要求当地医院做羊水穿刺,但院方没有听取她的意见,而是选择了通过无创DNA这项技术进行检测,检测报告则是北京一家第三方检测机构安诺优达出具的。

 

“我自己也尝试去维权,也去过北京那家检测机构。钱都快花光了。检测机构找了一帮人把我从屋里抬出来,打我,那时真的想跟他们拼命了?!?/span>

 

从北京回来后周玉找到了当地的“法律诊所”,这是江油市联合法学会成立的法律援助机构。

 

“法律诊所”为周玉分析案情,提供索赔方案,当时有两个先前的案例,一个案例是法院判的,只判了59万元;另一个是调解的,赔了160万元。周玉折中,决定索赔80万元。

 

“当时医院让我走法律程序,”周玉说,“可是法律程序要好几年,到时候孩子没了,我要钱还有什么用?还好,我们市领导、公安局领导都来我家慰问,说把我这个事情放在第一位。我一下子就轻松了,就感觉我的孩子有救了,我有活过来的勇气了?!?/span>


 

“法律诊所”提供的不仅是法律援助,还是联动机制的一部分。

 

依托群众来访接待中心,搭建“1+6+N”多元化解集中分流平台:以市矛盾纠纷多元化解协调中心为基石,聚合市群众来访接待中心、人民调解指导中心、司法调解指导中心、行政调解指导中心、检调对接中心、法学会等六大组织,依托行政职能部门、第三方协调组织以及基层站所、村、社区等,对来访群众反映,市级领导接访签批和基层上报的重大疑难纠纷统一登记、汇总梳理、分流化解,为矛盾纠纷多元化解增添了工作合力。


民警:“我们是快警,在你身边!”

 


湖南邵阳。


湖南邵阳公安,有一个神奇的出警速度:“重点部位1分钟、中心城区3分钟、其它城区5分钟”。

 

如果警力有限,快速出警如何做到?

 

湖南省邵阳市公安局的答案是,“邵阳快警”移动警务平台。在邵阳市城区,他们打破派出所管辖界限,将市辖主城区划分为10个主网格,设10个平台。每个平台至少辐射3个以上网格单元,并与武警联勤。

 

中国长安网记者走访了邵阳快警五号城南公园平台。该平台分为六个网格,一共有30名“快警”队员,24小时全天候值班备勤,配备有巡逻车。


 

“快警”队员李荣光回忆,几天前平台接到群众报警,在宝庆中路中心医院路段有一岁左右的小男孩无人看管。他立即带领快警队员赶至现场。确保男孩安全后,他们利用短短几分钟的时间就找到了他的家人。


 

孩子的母亲赶来时情绪激动,直说:“你们是身边的守护神,辛苦了!

 

1年多来,城南公园五号平台共接处警2353起,处理纠纷1657起,救助群众334人次,抓获违法犯罪嫌疑人66名,六次被市局授予流动红旗,群众满意度明显提升。


 

洞口1号平台“快警”杨大文最近接到的警情,是洞口县某单位楼顶一男子欲跳楼。他立即带领快员赶到现场,一边安排快警队员联系消防部门、男子家人,一边耐心与当事人对话,从亲情、法律等方面进行劝导,缓解其激动情绪,分散其注意力。

 

经过杨大文两个多小时的苦口婆心,男子终于放弃了轻生念头,避免了一场悲剧。

 

邵阳市公安局相关负责人介绍,截止今年9月30日,邵阳市快警平台共接受群众求助9657起,处理各类纠纷20722起,抓获违法犯罪嫌疑人1312人。


退休旅长:十二属相亭打破宗族势力

 

 

福建尤溪。


福建省尤溪县梅仙镇有个“高级别”的村支书,他叫林光斗。

 

他是曾是空军某雷达旅的退休旅长,2005年退休后,他主动来半山村竞聘村支书。


 

当时的半山村,村里有大姓、小姓,大姓的人口多,容易形成宗族势力,这些宗族势力掌握了话语权,欺压小姓的村民,这对半山村的正常治理非常不利。

 

旅长村支书有主意。他创造性地提出了属相制度,让同一属相的村民在一起议论半山村治理、发展等问题,并为此修建了十二个属相亭,方便村民们聚在一起讨论问题。

 

这样,农村传统的宗族势力被巧妙地打破,每位村民都平等地参与进半山村的共建共治共享中来。


 

在自治中村民提高了法治意识,达成了法治共识,被打破的宗族观念形成新的德治之路。


自治、法治、德治相融合,是基层治理体系和治理能力现代化的根本路径,是“枫桥经验”的时代精髓。短短三年多时间从全县有名的“赌博村”、“垃圾村”、“薄弱村”一跃成为省级美丽乡村建设典型示范村、县“七无”平安村。


 

55年来,“枫桥经验”始终前行。


坚持党建引领、人民主体、“三治融合”、共建共享,使“枫桥经验”的内涵不断发展,不断丰富。从江南小镇走出去,从政法战线走出去,成为全国的一面旗帜,为建设平安中国,推进社会治理体系和治理能力现代化,提供澎湃的动力。


记者:张旭 王淑静 张涵 曹蕾蕾 马竟轩

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